“老师，我这个情况能提取吗？”2026年8月的一个周三上午，扬州文昌中路的公积金服务大厅里，一位抱着孩子的年轻妈妈隔着柜台焦急地询问。她叫小周，28岁，刚在扬州租下了一套两居室，想把公积金取出来付房租。这看似简单的一幕，背后却是公积金制度二十多年来一步步走来的历程。
时间倒回到1995年，扬州作为江苏较早的试点城市，开始推行住房公积金制度。那时的政策相当“原始”——提取必须本人到单位开证明，再跑银行排队，材料摞起来有半本字典厚。据了解，当时的提取条件极为严苛，除了买房、退休，基本没有其他渠道，租房提取根本不在讨论范围内。扬州市区最早的公积金业务网点只有邗江路上的一个窗口，每天排队的人能从柜台排到门口台阶上。
转折发生在2008年前后。随着房价上涨，年轻人租房压力陡增，国家层面开始修订《住房公积金管理条例》，明确提出“租房可以提取”。扬州也在2009年落地了这项政策，但手续依然繁琐：要提供租房合同、发票、无房证明，还得单位盖章确认。小周回忆说，她姐姐当时办过一次，光是开无房证明就跑了房产局、街道办、物业三个地方，前后折腾了整整两个星期。“那会儿真有人干脆放弃，或者花钱找公积金代办中介帮忙跑腿。”小周说，当年扬州街面上确实冒出过一些专门帮人跑公积金业务的机构，但水平参差不齐，有的连政策都说不清。
真正的变化在2015年以后到来。扬州公积金中心在国庆路新址启用，服务大厅从两个窗口扩到八个，同时推出了网上预审系统。政策文件扬公积金〔2015〕17号明确简化了租房提取材料，取消了单位盖章环节，只需提供租赁合同和本人身份证。到了2019年，扬州更进一步，实现了“一证通办”，连租房合同都可以现场签承诺书替代。小周感慨：“现在手机上就能看流程，提前在‘扬州公积金’公众号上预约，到现场十分钟搞定。”
2020年之后，疫情催生了全流程线上办理。扬州公积金中心在市民服务中心二楼设了自助服务区，24小时开放，刷脸就能查余额、办提取。据公开信息，截至2026年上半年，扬州公积金租房提取的平均到账时间已经从2018年的7个工作日缩短到2个工作日。小周这次来，就是提前在线上传了材料，今天只是来柜台确认一下人脸识别信息。
“其实我本来想找公积金代办中介帮我看看材料有没有问题，”小周笑着说，“后来发现流程这么顺，自己也能办。不过话说回来，我闺蜜去年在江都区办的时候材料被退回来三次，她后来还是找了专业的公积金代办中介帮忙整理，一次就过了。”据了解，现在扬州正规的代办机构大都与银行合作，主要服务那些材料复杂、时间紧张的人群，收取的费用也透明化了，按件计价，提前告知。
从排队一天到手机两分钟，从一堆证明到一纸承诺，扬州公积金的演变折射出城市治理的温度。如今，小周在服务大厅的引导屏上看到，自己名下那套租房的提取额度已经自动计算好了，每月2200元，季度一付。“真没想到，生完孩子手头紧的时候，这笔钱帮了大忙。”她拿出手机扫了扫柜台上的回执单，到账信息弹出，时间显示为当天下午三点二十分。
走出大厅，文昌中路的梧桐叶在风里沙沙响。小周把手机塞回口袋，想着下个月房租有了着落，心里踏实了许多。回望这三十年的制度变迁，从“存着不能动”到“随时可支取”，从“跑断腿”到“指尖办”，扬州公积金在服务市民的路上越走越宽，而那句“取之于民，用之于民”的初心，也在这座古城的老街新巷中，一砖一瓦地砌成了实打实的保障。
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